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万达小说网 > 官场小说 > 政界乾坤  作者:褚兢 书号:42176  时间:2017/9/26  字数:6549 
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  东县委、县政府作出了一项重大决定,叫做加速贫致富奔小康,尽快建设新东。口号是令人鼓舞的,而口号的后面还有具体的内容,这就是,全面启动“百千万”工程,争取财政收入翻番,农民人均收入翻番。

  东县一贯是吃饭财政。所谓吃饭财政的意思是,县里一年的财政收入算仅够支付政府工作人员、离退休人员以及老师等“吃财政饭”这部分人的工资(且不说有时候还有工资不能准时发放的情况),除此之外再无多余财力搞建设和从事经济发展。按照学校里教的理论,就是说,东的财力只能“维持简单再生产”对于一个讲求“发展是硬道理”的时代,这样的景况是非常被动的。而对于肩负着发展一方经济使命的县委领导们来说,他们感到的压力更大。

  翟燕青那天在接尹凡——实际是接于是之的晚宴上所说的“政绩”观念,并非灵感偶发,而是经过长期思考、深思虑的。什么叫政绩?政绩就是看得见的变化,就是让群众,更是让领导、让上级能切实感受到的变化。这几年,他认真观察了邻省邻市甚至邻县的一些做法,发现——他自己心中用的是“发现”这两个字,而公开场合则用的是“学习”两个字——那些经常在报纸和电视台上亮相或脸的地方及领导,都是善于开创政绩和表现政绩的高手。他们的工作热热闹闹,他们的宣传红红火火,他们的事业蒸蒸上,他们的官运也差不多都是平步青云。这几年,在东这个地方,县委不是没做工作,也不是没有深入基层,但总的来说效果不是很明显,财政收入增长不快,农民生活没有明显改善,这里的发展没有产生轰动效应,所以上面对这里的印象始终不深刻。那么,问题在哪里呢?问题就在“政绩”这两个字:政绩不显著,当然引不起上面的重视。发现了问题所在,就要有解决问题的办法。翟燕青和县长陈林、县委分管农业的副书记、副县长以及农业、林业等有关局的负责干部商量,最后作出决定,就是要在东县全面发展畜牧业,具体说就是养羊;在养羊的同时,县里还要办一个冷冻厂。翟燕青的思路是,随着经济发展,城市人民收入增加,猪在城里人的餐桌上已经越来越掉价了。而羊温热带补,营养丰富,味道鲜美,将会逐步取代猪在城里人餐桌上的地位的。那么,养了羊就必须有储存的能力。那么多羊一旦养了起来,眼下深加工条件还不具备,只能通过冷冻、冷藏先储存,然后逐步向外调运。这样一来,东县向外调运的羊源源不断,这里的经济指标也就与俱增,一个新的产业就这样形成了。

  当然,翟燕青思考这个问题并非一朝一,他在脑子里反复想,反复推敲,看看是不是站得住脚。最后,他下定决心了,觉得东这个地方山多草多,养羊应该是得天独厚,没有问题的。更要紧的是,养了羊,带来两个翻番,东的名气就会如股票牛市一样飚升,东的名气大了,那么作为东的主要负责人翟燕青,难道不也应该水涨船高吗?这个“水涨船高”是什么意思,那是不好细说的。当他在县委常委会上提出自己的设想时,常委们多数都有些吃惊。他们有的说东这个地方从来没养过羊,老百姓有些连羊什么样都没见过。有的说羊在南方城市里是否会受值得考虑。虽说从理论上羊比猪富有营养,但这里有个长期生活习惯问题,而且据说吃羊会发燥,大热天受得了吗?有的说大规模养羊和办一个大型冷冻厂需要资金,这笔资金成千万计,到哪儿到那么多钱?还有的说…总之,养羊的事情冷下来后,仍在县里的常委们都说自己当初是如何持反对意见,力陈己见,甚至到了几乎与书记拍桌子的地步。但事实上,常委会上的确有人提出了不同的看法,但那时的看法是温和的,说话的口吻也是委婉的。而且还有一些常委的确是明显支持和响应(不管出于什么动机)翟燕青的倡议的,他们说,早就知道翟书记就养羊这件事做了深入调查和论证,不仅带人外出考察过,甚至还征求过自己的意见(尽管自己在这件事上也是外行),书记的决定肯定是不会错的,等等。翟燕青在会上讲了一番鼓动人心的话,他说,搞不搞这个“百千万”工程,是落实不落实发展是硬道理的问题,是关系到东经济腾飞、农民奔小康的问题,是有没有气魄和胆略的问题…这一连串的“问题”一摆,其他原本对发展养羊业有看法的人不敢再说什么。于是,一个关于东县经济发展战略的文件就这样正式出台了。

  尹凡当时没有参加这个会,关于“百千万工程”的具体内容他是在看到正式文件后才清楚的。所谓“百千万”指的是,全县农民每户养羊10只,总共一百万只;建设一座投资5000万元人民币的冷冻加工厂;争取全年财政收入在最短的时期内过万万元——其实也就是财政收入过亿的意思,但为了使整个“工程”给人一个协调配套,整体统一的印象,又念起来琅琅上口,就把亿字改成为万字。

  “百千万”工程一出台,立马在县里形成一个宣传热。县电视台天天都有关于这方面的报道,县委书记翟燕青也几乎每天出现在电视台的新闻节目里,亲自宣讲这一“工程”的重要和远大意义。就连河报、河电视台也报道了东县“百千万”工程将造福地方百姓的消息。

  这样,东县的“养羊工程”就如箭在弦上,不得不发了。

  势造够了,接下来就是动真格的。县里一边派人到外地采购种羊之类的,一边就是筹款。冷冻厂投入5000万,而养羊的投入至少是得以千万计。对于一年财政收入不过几千万的县来说,这无疑是一笔天文数字的巨款。为解决资金问题,县委提出的方案是:上下联动,多方筹集,集贷结合,农户自理。这一方案的内容很明确,就是通过贷款和集资筹集一部分(主要是建设冷冻厂的部分),农村养羊户的买羊和饲养经费则自行解决。县里的集资,文件上讲的是根据“自愿”的原则,但文件后面的附件上却制定了一个详细的集资数额。首先,集资的对象包括国家公务员系列的全体人员,还有像文化馆、电影院等等所谓事业编制人员以及中小学教师等等,也就是说,全部“吃财政饭”的人都在集资对象里面;另外,没有下岗的县属企业职工也包括在内。其次,具体的集资数额是根据行政职务来确定的,正县级干部每人2000元,副县级干部每人1500元,正科级每人1000元,副科800元,其他人员每人500元。

  集资方案一下,整个县城就沸沸扬扬起来。有骂的,有闹的,有叫的,真正心甘情愿掏包的实在不多。因为县里某些单位过去曾经有过类似的集资做法。当时集资时也说保证还款,而且偿付远远高于银行的利息。结果项目后来并未搞成功,而首倡的领导却调走了,集资的款项便一直没法归还。这次虽然宣传得热火朝天,大家依然担心这个“百千万”工程到时候会成画饼,集资款便成为包子打狗,有去无回。

  但是县委集资决心很大,措施强硬,各单位领导只好做工作。他们向群众解释,说这是一项造福东百姓的工程,有人就说就怕到头来又是一项烂摊子工程;再解释说这次是领导带头,县委翟书记和县长陈林工资也不高,可他们在常委会上当场就掏出了2000元钱,又有人说他们掏2000元算什么?没听说“工资基本不动,烟酒基本靠送”吗?——还听说“老婆基本不用”呢!另一个人马上低了嗓子补充说,县委办的卢主任,和咱们的翟书记,正是“一对双飞燕”哪。单位领导就有些恼火:你这样诽谤县领导,将来要负法律责任的!那人却嬉皮笑脸地学着京剧《红灯记》里的反派人物鸠山的腔调说,开个玩笑嘛,何必当真呢。

  意见归意见,牢归牢,财政局最后采取了从工资里扣款的做法,个人集资还是完成得比较圆。个人集资措施虽硬,但数额毕竟有限,主要的款项还是要靠银行,银行贷款的解决据说也是花了一番力气的。

  县里面召集各家银行开了多次协调会,银行多少有点瞻前顾后。由于银行机制正在改革,贷出去款要是收不回来,行长们是要担责任的,不像从前把钱贷出去可以不再过问。所以他们开一次会,挤一点出来,再开一次会,再挤一点出来,始终离所需要的数目相差太远。

  情况汇报到翟燕青那里,翟燕青大发雷霆:

  别以为他们是条管单位,我们就卡不着他了;别以为他们是财神爷,我们就得给他下跪。他们不贷款,明天让他们的孩子不用在东读书了,他们的汽车也别从东的马路上过!

  听说县委书记发了脾气,银行行长们心里都有点紧张,但觉得贷款毕竟是大事,哪怕单纯为了应对上面的检查,也要有个代、有个说法才行。信息再次反馈到翟燕青那里,翟燕青把行长们都找来说,好,没问题,我知道你们银行借钱出来要收得回去,担心收不回去就得有东西作抵押——他打个电话把县委办公室主任卢燕叫进来,让她把县委的大印也带来——这个做抵押总可以了吧?这个东西还抵不了你们那区区5000万块钱吗!

  这个细节是否属实,如今已无法考证。最后县委是采用房产置换、地皮抵押的方式,从各家银行凑齐了所需的款项的,而且其中一块地皮就是现在的县委大院。

  县委分工给尹凡的工作包括交通、政法、旅游、乡镇企业,还有侨务、地方志编撰等八、九上十项工作,里面文的武的硬的软的都有。工作项目虽多,但尹凡心里清楚:这些工作原本都有人分管,自己来这里挂职,县里名义上将一部分工作分工给自己,并非让自己负全责,不过协管一下,锻炼锻炼而已。尽管如此,他觉得这还是自己熟悉基层全面工作的一个很好的机会。他利用一些时间,先后和这些单位的领导见了见面,了解(他自己总是谦虚地说学习)了一些工作情况,不少东西听着跟一团雾一样,朦朦胧胧,似明白非明白的。

  后来他又到岭下村去了一回,这次在那里住了一晚,对村里情况作了更详细些的调查,认为村里报的人均收入不大实在。他把这个情况和郑二说,郑二说,那有什么办法?那都是乡里规定的,说任何村人均收入不得低于1000元,不能拉乡里和县里的后腿。实在说我们村虚报还算少的,你下次到岭上村、高田村去作作调查看,那些地方在真正的高山顶上,山高水冷,负担又重,种点茶叶,每户还要几十上百块的农业特产税,比我们村更穷。可他们上报的人平收入比我们还多几块钱呢。得我几次挨王乡长的骂。尹凡了解到丙生的大女儿已经开始上学了,是郑二让学校老师到他家把孩子领去的,心想这个郑二别看有些痞的样子,恐怕这也是经年养出来的毛病,其实不能把他设想得太坏。

  尹凡下派后第一次回河,到市里的时候,已经下午4点多快5点的时候了。这时候到部里去,已经快下班了,如果要到部领导那儿去汇报一下情况,又怕来不及;光到办公室去坐一下,又没什么事需要处理,就干脆明天吧。于是他让司机小邢把车直接开到家里。到了家门口,他让司机找个地方住下,小邢问,明天我几时来你家里接你?尹凡一下没反应过来:接我干什么?接你到市委去上班呀!尹凡笑笑说,回到河,我就不用车了。明天到部里,我还是和以前一样走路的,要不然,别人不要骂我官还没正式当,就坐小车摆官架子呀?小邢说,如果你这几天不用车,那我就不住了,今晚赶回家。等你什么时候回东我再来接你。见尹凡点了头,他鸣一下笛,小车又沿着来路开走了。

  尹凡走进家门,岳母正在厨房里忙活呢,菜刀切得砧板当当响。等尹凡进到厅堂里,岳母隔着厨房门发现有人来,就走出来看,一见是尹凡,心里十分高兴,嘴里就唠叨开了。

  哎呀,尹凡你总算回来了——岳母念“尹凡”两个字时“尹”字总是念不太清,让人听起来只是一个“凡”字——凡啊,你饿了吧?我马上煮碗面条给你吃…尹凡说别忙了,你还是做你的饭吧,不是马上到晚饭时间了吗。岳母说,你看你走了这些天也不回来看看,虹儿天天都盼着你回来呢。

  尹凡知道工作上的事和岳母说不清,她说不定还以为自己这是出趟差呢,就不解释,自己进卫生间去洗了把脸,又开始清理带回来的包,然后打开电视随意调了个频道坐下来看。

  没过多久,娄虹下班回来了。这时的娄虹,肚子又比自己离开时凸出了许多,走路已经看出有些困难。她见到尹凡,开始还是一脸淡然的样子,没说话也没打招呼,径直先到厨房,和她母亲两人嘀嘀咕咕交流了几句,然后才走回厅堂,坐在尹凡侧对面。尹凡想问她现在感觉怎么样,没想到还没开口,娄虹忽然“嘤嘤嘤”地哭了起来。尹凡走到她身边,搂着她的肩膀问怎么了,娄虹也不做声,还是哭自己的。等哭到差不多了,娄虹抬起头来,说,你一个人下去当官,可舒服了啊!

  尹凡见她这样说,有些急了:

  我这回下去挂职,你不是积极鼓动的吗?

  原来,当部领导将选派尹凡下去挂职的决定通知他时,给了他三天的考虑时间。

  就在这三天里,尹凡征求了娄虹还有过去一些同学比如巫军、吕丽娜、吴心仁、贾新等人的意见,大家一致都说这是个好机会。贾新还说,想不到尹凡小子文质彬彬,一点不像会跑会要的样子,怎么就那么吉星高照,官运亨通!而娄虹听到这个消息更是掩饰不住地高兴,她甚至说,这样的话你调不调到省里都一样了嘛。哼,我看还有谁在外面说我们家的坏话!

  对于娄虹这种虚荣心态,尹凡心里觉得不大是滋味。但他想上次部里传出的谣言,这下在社会上将不攻自破,娄虹心里高兴是当然的,因为她很在乎丈夫的形象,娄虹希望自己进步快一点,这里面固然有虚荣的因素,但毕竟还是希望自己好嘛。这样一想,也就释然了。

  可是她现在又哭个什么劲呢?她后悔了吗?

  他正想说什么,娄虹却不哭了。她自己擦了擦眼泪,脸上透着红润,倒是一脸焕发的样子。她用手抚着肚子:你倒轻松,可我整天却太难受了。

  原来她不是心理不适,而是身体的不适呀!尹凡放下心来,一边帮她着肚子,一边说,把你一个人留在家里,确实难为你了。好在岳母在这里,我下去也放心…

  放心,放心,你放心我可不放心!

  尹凡莫名其妙:你不放心什么?

  娄虹捶他一拳,破啼为笑:不放心你呗。看你那个傻样!说完就把头埋进尹凡怀里,就这样,一直到娄虹母亲从厨房出来招呼他们小两口吃饭。

  第二天尹凡到市委组织部去,心想还是要先到科里打个招呼吧。他走进干部科,只有陈科长一个人在那儿,刘咏却是不在。他想这样也好,免得和刘咏照面。和陈科长打完招呼,他便到于是之的办公室里,准备向他汇报下去这一、两个月的情况。

  于是之说,正好薛部长今天在家,免得你做几次汇报,我们就直接到他办公室去吧。

  薛部长笑眯眯地听完汇报,说不错嘛小伙子,下去锻炼锻炼会有长进的。你们那里最近很热闹呀!

  尹凡心想,部长指的是不是东县准备养羊的“百千万”工程呀?果然,薛部长接着就说了,东是河市的一个山区县,那个县委书记我还没见到过——于是之在一旁说,翟燕青同志有魄力的——是呀是呀,这就好,就是要有这样敢闯敢干的干部在一个地方创造出业绩来。薛部长又说,部里挂点的岭下村,人均收入才1000多元,不到全市的平均数嘛。听说养羊需要资金,尤其是农户家的资金要自己筹集。他们本来就比较穷困,这资金一时半会恐怕还很难筹吧?

  见薛部长这样问,尹凡便说,资金的确会遇到困难…

  那我看这样,既然是组织部的扶贫点,我们不能不出一把力。我建议我们部里的干部也和东县的干部们一样,每人捐出一些钱,不一定规定数目,捐多捐少是个意思吧,部里另外再挤出点钱,用于支持东县的养羊事业。当然,部里捐出的钱不可能解决东全县的问题,我们就把钱捐给岭下村的村民!你看这么样,老于?薛长征转头征询于是之的意见。

  于是之马上回答,薛部长这个建议非常之好,它具体体现了组织部门扶贫济困的热情,也是为发展地方经济作出实际的贡献嘛。

  那好,那就在部务会上通过一下,尹凡下次回去就把钱带过去。

  尹凡没想到薛部长对扶贫工作如此重视,亲自提出这样的建议,心里面很感激。心想自己一定要在下面好好工作,好好锻炼,这才对得起组织上的培养和关心。 WaNDaXs.coM
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